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    11341729003258285D/202005-00075
  • 組配分類

    部門和專家解讀
  • 發布機構

    涇縣民政局
  • 發文日期

    2020-05-09 15:16
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    《涇縣2020年度社會養老服務體系建設3項實施辦法》政策解讀
  • 信息來源

    涇縣民政局
  • 信息名稱

    【本級政策文件及解讀】《涇縣2020年度社會養老服務體系建設3項實施辦法》政策解讀
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【本級政策文件及解讀】《涇縣2020年度社會養老服務體系建設3項實施辦法》政策解讀

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一、出臺背景

為貫徹落實《安徽省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(皖政〔2014〕60號)、《安徽省構建多層次養老服務體系(2018-2020年)行動計劃》(皖政辦〔2018〕6號)及市民政局、財政局相關實施方案精神,推進我縣社會養老服務體系建設,制定本實施辦法。

二、起草過程

縣民政局會同縣財政局認真研究我縣養老服務體系建設現狀及短板,分項落實省市要求,細化工作內容,明確工作要求,形成實施辦法。

三、工作目標

(一)完成城鄉三級中心建設。到2020年底,縣級居家養老服務指導中心、鄉鎮養老服務指導中心、城市社區養老服務中心(站)覆蓋率達到100%。已建成的城鄉三級中心要努力實現正常運營,為老年人提供服務。

(二)老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養老服務補貼制度全面建立,其中,高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人,低收入老年人養老服務補貼覆蓋面不低于50%。

(三)促進社會辦養老機構發展。符合條件的社會辦養老機構應補盡補。

(四)智慧養老創新發展。2020年底前,全縣建設1家以上智慧養老機構。

四、主要內容

(一)城鄉“三級中心”建設

1、建設標準。城鄉三級中心建設標準按照《安徽省城鄉養老服務三級中心建設規范(試行)》執行。

2、項目管理。項目建設要嚴格按照縣政府有關工程建設規定,落實招投標制、工程監管制和合同管理制等相關要求。

3、實施步驟。縣民政局根據本縣實際情況,排定項目實施年度和建設規劃,并督促項目實施單位嚴格遵守和履行工程建設相關要求和程序。

(二)城鄉“三級中心”運營補助

補助范圍。符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設規范(試行)》的縣級養老指導中心、街道(鄉鎮)養老服務中心、社區養老服務中心(站)。

補助方式及標準。按照設施規模、服務人數、服務內容等,通過政府購買服務方式給予日常運營補助;依托鄉鎮養老服務中心、社區養老服務中心(站)向社會組織、企業購買社區、居家養老服務的,給予政府購買服務補助。補助標準由縣民政局根據項目驗收情況,采取“一事一議”的方式確定。

實施程序。三級中心的運營機構向縣級民政部門提交申請,縣級民政部門審核后商財政部門確定后實施。

(三)健全老年人補貼制度

補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障、建檔立卡未脫貧對象范圍的部分老年人給予養老服務補貼。

補助方式及標準。高齡津貼,在一個年度內按月計發至個人;養老服務補貼,采取政府購買服務的方式提供。補助標準按上級規定執行。

實施程序。高齡津貼由戶籍所在地鄉鎮人民政府審核后報縣級民政部門審批。養老服務補貼由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府申請,鄉鎮人民政府審核后報縣級民政部門審批。

(四)社會力量興辦養老機構、運營公辦養老機構補助

補助范圍。由企事業單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養老機構及公辦養老機構改革改制后成立的法人機構),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養老機構。

補助方式及補助標準。

一次性建設補助。對符合條件的社會辦養老機構,按照實際新增床位數給予一次性建設補助(一次性建設補助不包括公辦養老機構、公建民營養老機構、公辦養老機構改革改制后成立的法人機構、老年醫療機構、老年住宅、老年社區等)。對社會辦養老機構按不低于1000元每張床位的標準予以一次性建設補助。

日常運營補助。已建成并投入運營的社會辦養老機構,根據根據縣政府規定按實際入住人數給予運營補助。對社會辦養老機構運營補助的標準按照不低于每人每月200元的標準確定,為失能失智老年人服務的,按照收住對象輕、中、重度失能失智程度,經評估可將運營補助分別上浮50%、100%和200%以上。

貸款貼息補助。社會辦養老機構從銀行等金融機構貸款用于養老機構建設的,經評估可按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

對養老機構內設醫務室、護理站獲得《醫療機構執業許可證書》的,經評估可給予一定補助。

(五)養老機構綜合責任保險參保補助

補助范圍。購買養老機構綜合責任保險的各類養老機構。

補助方式。保費、賠付標準按照市民政局要求,由縣民政局結合轄區內養老機構實際情況,對參保機構給予參保補助。

實施步驟。縣級民政部門會同財政部門根據市級主管部門要求,對符合條件的養老機構按照規定參保。

(六)推進養老智慧化建設

補助范圍。對通過驗收的智慧養老機構及符合《安徽省智慧社區居家養老服務模式建設規范》要求的養老服務三級中心給予補助。

補助方式及標準。對達到標準的智慧養老機構和智慧社區居家養老服務示范項目,給予一次性獎補。

實施步驟。對社會力量運營的智慧養老服務三級中心補助資金由縣級民政部門根據市級主管部門要求,對符合條件的智慧養老服務三級中心按照辦法進行申領。


五、創新舉措

從2020年元月起,全縣低收入老年人養老服務補貼不再以現金形式發放,而是由政策采取購買服務的方式提供。

六、下一步工作考慮

進一步加大社會養老服務體系建設與脫貧攻堅工作的

有效銜接,確保貧困對象中的老年人能夠按時脫貧。



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